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山西省国有资产投资控股集团有限公司担保管理暂行办法

日期:2017年12月7日 09:04

 

第一章      总则


       第一条  为规范集团公司担保行为,防范经营风险。根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监管暂行条例》(国务院令第378号)和《山西省省属企业担保管理暂行办法》(晋国资发〔2017〕36号)等法律、法规,制定本办法。
       第二条  集团公司及各级子企业担保行为的监管管理,适用本办法。
各级子企业指集团公司所属的全资、控股及参股企业。
       第三条  集团公司及各级子企业提供担保应坚持以下原则:
       (一)诚实信用原则;
       (二)自愿公平原则;
       (三)合法合规原则;
       (四)严格管理原则;
       (五)防范风险原则。


第二章  担保权限和范围


       第四条  集团公司与各级子企业以及各级子企业之间的担保,由集团公司依据《公司章程》和本办法审查决定。
       第五条  集团公司及各级子企业选择互保企业时,应优先选择其他省属企业及其子企业。
因特殊情况,需要选择省属企业及其子企业以外的企业为互保企业的,须报省国资委批准。
       第六条  集团公司及各级子企业应严格控制对外担保,不得对集团公司及各级子企业和互保企业之处的其他企业、组织、自然人提供担保。因特殊情况需要提供担保的,须报省国资委批准。
       第七条  经省国资委批复同意,集团公司及各级子企业对集团公司及各级子企业以外的其他企业、组织、自然人实施担保时,被担保人须提供具有法律效力的反担保,并依据风险程度和反担保人的财务状况、履约能力确定反担保形式,最大限度的降低担保风险。被担保人不提供反担保的,集团公司及各级子企业不得提供担保。
       第八条  集团公司及各级子企业不得以《中华人民共和国担保法》规定的担保方式之外的其他方式变相为被担保人提供担保。

 

第三章  担保批准程序


       第九条  集团公司为各级子企业提供担保时,须由集团公司董事会审查决定。
       第十条  集团公司子企业为集团公司及各级其他子企业提供担保的,担保人和被担保人应在履行本企业内部决策程序后,报集团公司董事会审查决定。
       第十一条  集团公司及各级子企业为集团公司各级控股、参股企业提供担保时,应遵循以下原则:
       (一)被担保企业全体股东按持股比例承担相应的担保额度。
       (二)确因特殊情况需要集团公司及各级子企业单独提供担?;蛘叩16疃瘸止杀壤Τ械516疃仁?,应由其他股东以所持股份或其他方式对应承担相应合法有效的担保责任。

 

第四章  担保管理


       第十二条  集团公司及各级子企业实施担保行为,应进行充分的专项调查,重点审查被担保人及反担保人的资信情况、财务状况、偿债能力及担保物和资产价值,对担保项目进行风险评估,建立风险预警机制,并提出合理的风险防控措施。
       第十三条  集团公司及各级子企业对担保事项进行决策时,由总会计师(或分管领导)、资产运营处、财务管理处从严把关。由审计监察处或聘请中介机构出具风险评估报告及法律意见书
       第十四条  集团公司应加强担保管理,建立健全规范担保行为的各项制度。
       (一)由资产运营处建立担保业务台账,定期对担保业务进行分类整理归档和统计分析。
       (二)集团公司及各级子企业在实施担保后,应加强内部监督管理和对外监管措施的监督检查,及时跟踪被担保人及担保项目资金使用、经营状况及债务主合同执行情况,发现异常情况,应及进处理,并逐级向集团公司报告,集团公司向省国资委报告。
       (三)集团公司对决定的担保事项,于每季度结束的十五个工作日内,将本季度的执行情况及担保事项报省国资委备案。

 

第五章  责任追究


       第十五条  集团公司及各级子企业应严格依据本办法履行担保程序,防止国有资产的流失。
       第十六条  集团公司及各级子企业在从事担?;疃?,有下列情形之一造成国有资产损失的,应当追究相关责任人责任:
       (一)未按规定权限、范围提供担保的;
       (二)未履行规定程序或者未经批准擅自为其他企业或个人提供担保的;
       (三)对担保项目未进行有效监管,发生损失未及时采取有效措施的;
       (四)违规进行担保的其他情形。
       第十七条  集团公司及各级子企业在从事担?;疃?,如违反本办法有关规定造成国有资产损失的,对相关责任人给予纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

 

第六章  附则


       第十八条  本办法由集团公司董事会批准,并上报省国资委备案。各级子企业应结合本企业实际情况,修改本企业《公司章程》,并相应制定本企业内部担保管理办法,报集团公司备案。
       第十九条  本办法由山西省国有资产投资控股集团有限公司负责解释。
       第二十条  本办法自发布之日起施行。
集团公司2013年2月8日发布的《山西省国有资产投资控股集团有限公司担保管理暂行办法》(晋国控财审〔2013〕37号)同时废止。


 

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